Un mémo du DoD demande plus d’informations sur les prix des entrepreneurs et un lien logiciel direct potentiel

WASHINGTON — Le Pentagone souhaite plus de transparence de la part des dirigeants de la défense et de leurs chaînes d’approvisionnement sur le coût de la fabrication d’armes et envisage d’utiliser un logiciel qui extrairait les données directement des systèmes financiers des entreprises pour les obtenir, selon une note examinée par Breaking Defense.

Le mémo, signé mardi par le secrétaire adjoint à la Défense Steve Feinberg, vise à « réinitialiser » les attentes du Pentagone en matière d’informations sur les coûts et les prix des fournisseurs, le département cherchant à utiliser ces données pour garantir que les marges bénéficiaires des sous-traitants ne deviennent pas incontrôlables.

« La transparence totale à tous les niveaux de la chaîne d’approvisionnement s’applique à tous les entrepreneurs et sous-traitants », a déclaré Feinberg dans la note, adressée aux hauts dirigeants du Pentagone et aux directeurs des agences de défense et des activités sur le terrain des départements. « Cette exigence prend en charge les négociations pour des produits et services évalués à 10 millions de dollars ou plus, que les données sur les coûts et les prix nécessitent ou non une certification. »

« De plus, j’ai demandé au sous-secrétaire à la guerre chargé de l’acquisition et du maintien en puissance (USW(A&S)) d’établir des marges bénéficiaires contractuelles justes et raisonnables en appliquant les meilleures pratiques commerciales adaptées à chaque produit ou ligne de service », a-t-il déclaré.

Parmi les changements proposés par le mémo figure un outil logiciel qui donnerait au ministère de la Défense un accès direct, de machine à machine, aux systèmes financiers des entreprises de défense.

« Pour réduire le fardeau réglementaire et les coûts de conformité de l’industrie, l’USW(A&S) explorera une solution automatisée conforme aux meilleures pratiques commerciales », déclare Feinberg. « Cette approche établira des interfaces de programmation d’applications pour extraire les informations sur les coûts directement à partir du progiciel de gestion intégré des entrepreneurs ou d’autres systèmes financiers. »

Malgré la mission déclarée consistant à alléger le « fardeau réglementaire », la solution technologique pourrait frustrer les entreprises de défense, qui se plaignent depuis longtemps que la recherche d’informations sur les coûts et les prix par le ministère est trop lourde et a pour effet négatif d’obliger les entreprises à maintenir des systèmes administratifs et du personnel uniquement pour répondre aux demandes du ministère.

Des associations industrielles comme l’Aerospace Industries Association ont également soutenu que ces exigences empêchent les entreprises commerciales et les entreprises non traditionnelles de faire affaire avec le Pentagone. Dans un communiqué publié aujourd’hui, un porte-parole de l’AIA a déclaré que l’industrie « évolue déjà plus vite, construit davantage et innove rapidement » et que les nouvelles exigences à l’étude « constitueraient un pas dans la direction opposée ».

« Cette approche risque d’allonger les délais d’acquisition de plusieurs années, de créer de nouveaux obstacles à la fourniture de capacités critiques à nos troupes et de saper les récents efforts de modernisation du Congrès », a déclaré le porte-parole.

La note ne présente pas de plan de mise en œuvre ou de financement de cette « solution automatisée », et il n’est pas clair si son adoption entraînerait des coûts supplémentaires pour l’industrie. Le Pentagone n’a pas immédiatement répondu à une demande de commentaires sur le mémo ou sur la manière dont il mettrait en œuvre la directive.

Ces dernières années, le Congrès a modifié les exigences en matière de données sur les coûts et les prix dans l’espoir d’alléger le fardeau de l’industrie. La loi d’autorisation de la défense de 2026 a modifié le seuil auquel les entrepreneurs doivent soumettre des données certifiées sur les coûts et les prix à 10 millions de dollars pour tous les contrats attribués après juin 2026. Avant cela, le seuil était de 2,5 millions de dollars.

Dans la nouvelle note, Feinberg déclare que le ministère « n’a pas l’intention de limiter la rentabilité lorsque les entrepreneurs réalisent des gains d’efficacité après avoir négocié un prix juste et raisonnable basé sur une base de référence réaliste » et que la directive cherche à garantir la transparence et que les contrats soient négociés équitablement.

Bien que l’industrie puisse initialement être préoccupée par l’utilisation proposée par le Pentagone d’un logiciel qui permettrait d’accéder aux systèmes financiers de l’entreprise, cela ne signifie pas nécessairement que cet outil serait capable d’extraire chaque élément de données collectées par l’entreprise, a déclaré John Ferrari, un général de division à la retraite de l’armée et un chercheur non-résident principal à l’American Enterprise Institute.

Au lieu de cela, Ferrari a déclaré que le logiciel serait probablement utilisé pour standardiser et rationaliser la manière dont le Pentagone obtient des informations sur les coûts auprès des entreprises, l’intelligence artificielle étant potentiellement utilisée pour aider à parcourir les données.

« Cela ne signifie pas nécessairement que le Pentagone va s’introduire dans la machine et la retirer », a-t-il déclaré. « D’après moi, cela dit que les entreprises doivent transmettre ces données au Pentagone de manière automatisée, un peu comme vous le feriez pour déclarer vos impôts. Vous récupérez (vos informations fiscales) et vous les envoyez ensuite à l’IRS par voie électronique. »

La directive implore également les gestionnaires de programme et le personnel contractuel de veiller à ce que l’industrie soumette à temps les informations obligatoires sur les coûts et les données logicielles (CSDR). CSDR est le système du Pentagone permettant de capturer des données sur les coûts supportés par les entrepreneurs sur un programme donné.

« Des milliers de ces rapports de coûts sont actuellement en souffrance dans l’ensemble de notre portefeuille d’acquisitions », a déclaré Feinberg. « Le déficit de données nuit à notre capacité à évaluer quels programmes apportent le plus de valeur au Ministère et quels programmes nécessitent des ajustements pour rester sur la bonne voie et dans les limites du budget.

La note charge l’aile des acquisitions du département de garantir que les rapports en souffrance sont soumis dans les 30 jours et que les données CSDR sont utilisées pour évaluer la qualité des contrats à fournisseur unique au fil du temps.

Les informations sur les coûts et les prix ne sont collectées que pour les contrats à prix coûtant majoré dans lesquels le gouvernement se trouve confronté à des difficultés financières pour des programmes qui dépassent le budget en raison de difficultés techniques ou d’autres défis. Disposer d’informations supplémentaires sur les coûts des sous-traitants permettrait au Pentagone de s’assurer d’obtenir un prix équitable pour les produits qu’il achète, a déclaré Ferrari.

Mais avec cet afflux de données, le ministère devra peut-être également investir dans l’embauche d’experts financiers capables de comprendre la signification de toutes ces informations sur les coûts.

« Ce n’est pas une compétence commune », a déclaré Ferrari. « Je pense que l’IA peut beaucoup aider, mais encore une fois, si vous ne savez pas ce que vous regardez et que vous ne savez pas comment en tirer des conclusions, l’IA peut vous donner des réponses tout à fait fausses. »

MISE À JOUR le 20/08/2026 à 16 h 35 HE pour inclure le commentaire de l’AIA.