Six points à retenir du sommet de l’OTAN de 2026

ANKARA, Turquie — À l’approche du sommet de l’OTAN, l’incertitude quant à l’engagement américain dans l’alliance, l’augmentation des dépenses de défense, le droit de l’Ukraine à l’adhésion et le désaccord sur l’approche européenne de la guerre en Iran menaçaient de faire dérailler le sommet annuel.

Pourtant, l’absence relative de drame – hormis quelques remarques pointues du président américain Donald Trump – aura largement plu aux 32 alliés, même si les résolutions sur d’autres questions plus importantes, comme l’avenir du Groenland, ont été repoussées.

Consultez ici la couverture complète du sommet par Breaking Defense, y compris les principaux développements, après avoir lu quelques autres faits saillants ici :

1. Victoire de la défense aérienne de l’Ukraine, mais statu quo en matière d’adhésion

L’un des invités les plus attendus de la convention était le président ukrainien Volodymyr Zelenskyy, qui a prononcé un discours poignant de 10 minutes et a reçu une standing ovation le jour de l’ouverture de l’événement. Plus tard, il a également réalisé des progrès notables sur certaines des priorités les plus urgentes du pays, notamment la défense aérienne. Lors de sa rencontre avec Trump, le président américain a lancé l’idée d’accorder à Kiev une « licence » pour fabriquer des systèmes de défense aérienne Patriot, une capacité que Zelensky recherche depuis longtemps.

Une autre victoire pour l’Ukraine a été d’obtenir un engagement de 70 milliards d’euros (80 milliards de dollars) de la part de ses alliés pour fournir davantage d’équipements et de formations militaires. L’OTAN s’est également engagée à maintenir ce niveau d’assistance à des niveaux au moins équivalents en 2027. La déclaration finale du sommet contenait également un langage de soutien un peu plus ferme que celui de l’année dernière, faisant référence à Kiev comme contributeur à la « sécurité transatlantique » et que « les alliés sont unis dans un soutien inébranlable dans la défense de sa liberté, de sa souveraineté et de son intégrité territoriale ».

Cependant, le pays déchiré par la guerre est reparti avec peu de progrès visibles dans sa quête de longue date de 18 ans pour devenir membre de l’OTAN, malgré la position officielle de l’OTAN depuis 2008 selon laquelle cela se produirait dans le futur. Zelensky a lancé un appel en ce sens dans ses remarques, demandant aux alliés s’il était « juste » de laisser un pays comme l’Ukraine, doté de capacités défensives aussi avancées, en dehors de l’OTAN.

Lorsqu’on lui a demandé si certains États membres étaient encore indécis quant à son adhésion, le ministre suédois de la Défense, Pal Jonson, a déclaré à Breaking Defense qu’un changement s’était produit vers une vision croissante de Kiev comme un « fournisseur de sécurité ». Il a ajouté que « plus tôt » l’Ukraine deviendra membre, « mieux ce sera », car elle appartient à la fois à l’OTAN et à l’UE.

2. Une nouvelle banque multinationale pour la défense

Le deuxième jour du sommet, le Premier ministre canadien Mark Carney a annoncé la création de la Banque de défense, de sécurité et de résilience (DSRB) dirigée par le Canada, soutenue par le Canada ainsi que par l’Albanie, la Belgique, l’Ukraine, la Grèce, la Lettonie, le Luxembourg, la Roumanie et la Turquie. La nouvelle institution financière vise à accorder des prêts à faible taux d’intérêt aux pays pour financer des projets de défense.

L’ambition est de mobiliser 134 milliards de dollars de capitaux et de rendre le DSRB opérationnel d’ici 2027. Bien qu’aucun pays du G7 ne l’ait encore rejoint, la ministre britannique des Finances, Rachel Reeves, a déclaré le mois dernier au Parlement que le pays travaillait en étroite collaboration avec le Canada sur cette initiative. Dans un communiqué de presse cette semaine, Ottawa a salué la capacité de la banque à aider « les gouvernements et les petites et moyennes entreprises à combler des déficits de financement critiques ».

3. Pas de percée des F-35 pour la Turquie

Malgré les signaux positifs de Trump selon lesquels les sanctions américaines seraient levées, la Turquie n’a pas obtenu une réintégration formelle dans le programme F-35. Ankara a demandé à être réadmise depuis qu’elle a été exclue du programme d’avions de combat multinational en 2019 à la suite de l’achat par la Turquie de systèmes de défense aérienne russes.

Assis à côté du dirigeant turc Recep Tayyip Erdogan le premier jour du sommet, Trump a déclaré que ramener la Turquie dans le programme d’avions de chasse de cinquième génération était « quelque chose que nous envisagerions certainement » et a ajouté que c’était « une décision que nous allons prendre ». Mais rien n’a été officialisé.

Avant le sommet, un expert turc de la défense a déclaré à Breaking Defense qu’il ne considérait plus aujourd’hui l’objectif principal d’Ankara comme un simple retour au programme de chasseurs, mais plutôt comme le développement croissant de son propre chasseur national, le KAAN.

4. Vague d’annonces de l’industrie de la défense

L’OTAN n’a pas perdu de temps pour approuver des acquisitions importantes, lançant une première vague d’annonces lors d’un forum de l’industrie de défense en marge de l’événement.

Après des mois de spéculation, l’alliance a annoncé l’acquisition prévue d’un maximum de 10 avions de surveillance suédois GlobalEye pour remplacer une flotte d’avions E-3 vieillissants. Cela marque également une nette évolution vers un investissement dans une solution européenne après avoir initialement décidé d’acquérir le E-7 Wedgetail de Boeing, comme prévu initialement. Les prochaines étapes verront l’agence d’achat de l’alliance et Saab ouvrir des négociations pour l’avion, avant la signature d’un contrat de production.

Par ailleurs, une coalition de pays partenaires s’est également engagé à fournir des avions multirôles « pour répondre aux besoins nationaux ». À cette fin, le Danemark, la Finlande, la France, l’Allemagne, la Pologne, l’Espagne, la Suède et la Turquie ont signé des lettres d’intention pour le projet d’alerte précoce aéroportée avec équipage à haute visibilité.

5. Capacités de frappe en profondeur

Au-delà du développement des avions avec et sans équipage, l’OTAN s’est également fortement concentrée sur le développement des capacités de frappe de précision en profondeur, principalement par le biais d’un nouvel engagement de financement de la coalition de 50 milliards de dollars au cours de la prochaine décennie.

Au total, 12 pays européens, le Royaume-Uni en tête, ont signé cette initiative, qui vise à soutenir une « gamme » de futurs programmes d’armes à longue portée. Dans un communiqué, le ministère de la Défense britannique a résumé l’ambition du programme en déclarant qu’il fournira « les armes les plus avancées dont l’OTAN aura à sa disposition à l’avenir – avec la capacité de frapper des cibles à au moins 300 km (186 miles) et dans certains cas au-delà de 2 000 km, avec une précision extrême ».

Dans le cadre d’une démarche distincte mais connexe, le Danemark, la France, l’Italie, la Norvège, la Turquie et le Royaume-Uni ont lancé le projet allié de capacités de frappe de précision au sol à haute visibilité, introduit pour explorer « le développement de nouvelles capacités de frappe de précision en profondeur, y compris de nouveaux lanceurs et missiles », selon un communiqué de l’alliance.

6. « L’immense amour » de Trump

Trump a peut-être commencé le sommet par des paroles dures à l’égard des alliés de l’Amérique, mais à la fin, le président américain a parlé de son « immense amour » pour les dirigeants occidentaux. Ce message aura probablement fait sourire le secrétaire général de l’OTAN, Mark Rutte, alors que le diplomate néerlandais a de nouveau lancé une offensive de charme visant à se conformer à Trump, quelles que soient les piques de Trump.

« C’était une réunion formidable ; il y avait beaucoup d’amour dans cette salle, beaucoup d’unité », a déclaré Trump à propos de ses homologues alliés à l’issue d’une réunion bilatérale avec Zelensky.

L’approche conciliante contrastait directement avec l’appel renouvelé de Trump à prendre le contrôle du Groenland, suscitant l’opposition de la Première ministre danoise Mette Frederiksen, qui a réitéré que l’île semi-autonome n’était « pas à vendre ».

Enfin, la déclaration du sommet a renouvelé l’engagement des alliés en faveur de la défense collective au titre de l’article 5, une démarche qui devrait contribuer dans une certaine mesure à apaiser les craintes en Europe et au Canada que les États-Unis ne les abandonneront pas si la Russie tente de s’emparer du territoire allié.